4月1日，2024年全國數據工作會議在北京召開。會議圍繞數據要素市場化配置改革，統籌數字中國、數字經濟、數字社會建設發展等，研究部署今年的重點工作。國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔，國家數據局黨組書記、局長劉烈宏出席會議并講話。

國家數據局黨組成員、副局長出席會議。駐國家發展改革委紀檢監察組有關負責同志，中央和國家機關有關司局負責同志應邀出席會議。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團數據主管部門主要負責同志，有關企業、高校和科研機構負責同志，國家數據局各司主要負責同志參加會議。

會上，劉烈宏指出，要堅持數據要素市場化配置改革這條主線，切實履行統籌數字中國、數字經濟和數字社會規劃和建設工作職責。

2024年數據工作有八項重點部署

其中，在公共數據、人工智能、算力、試點試驗等方面，具體提出：

支持公共數據開發讓數據“供得出、流得動、用得好”

交通、教育、氣象等領域都產生公共數據，這類數據基礎好、質量高、管理相對規范，要讓這些數據“供得出、流得動、用得好”。

國家數據局最新表示，支持各地區各部門加快公共數據開發開放力度，要一體化推進公共數據共享、開放和授權使用，平衡好公益性和市場化的關系，推動用于公共治理、公益事業的公共數據產品和服務有條件無償使用，探索用于產業發展、行業發展的公共數據經營性產品和服務，確需收費的，實行有條件有償使用。國家數據局將明確公共數據授權運營的合規政策和管理要求，激發數據供給動力和市場創新活力。

將開展數據標注基地試點促人工智能產業發展

接下來，將開展數據標注基地試點。會上明確，探索建設國家級數據標注基地，充分發揮地方配套支撐作用，在數據標注產業的生態構建、能力提升和場景應用等方面先行先試，集聚龍頭企業，促進區域人工智能產業生態發展。

加快建設全國一體化算力網

機構預測，未來幾年，我國算力需求增速可能高達每年30%以上。針對算力供給不足、資源分布不均等問題，國家數據局表示，正著眼于通用算力、智能算力、超級算力一體化布局，東中西部算力一體化協同，算力與數據、算法一體化應用，算力與綠色電力一體化融合，算力發展與安全保障一體化推進等，積極推動全國一體化算力網建設。

開展一系列試點試驗工作

國家數據局將開展深化數字經濟創新發展試驗區、數據要素綜合試驗區、數據基礎制度試點、數據資源開發利用試點、數據基礎設施建設試點等一系列試點試驗工作。

會議內容

鄭柵潔指出，2023年以來，國家數據局認真履行職責，形成了推進國家數據工作的總體思路，謀劃實施一批重點任務，搭建起培育數據要素市場、發展數字經濟的初步框架，成績值得充分肯定。

下一步，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，銳意進取、真抓實干，努力完成全年各項任務，奮力開創數據工作新局面，為以中國式現代化推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

劉烈宏指出，習近平總書記對數據發展和安全的關心關懷和重要指示，為我們做好工作指明了方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。要深刻領會黨中央戰略意圖，準確把握數據工作總體思路，堅持數據要素市場化配置改革這條主線，切實履行統籌數字中國、數字經濟和數字社會規劃和建設工作職責，更好促進高質量發展。

會議認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國數據系統以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感，主動作為，高起點謀劃數據工作，2023年各項工作實現良好開局。

一是黨對數據工作的領導全面加強。認真貫徹新時代黨的建設總要求，把黨的全面領導貫穿數據工作全過程、各領域，第一時間傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神。

二是數據工作體系初步成型。落實黨和國家機構改革要求，高效推進機構籌建，國家數據局于去年10月25日正式掛牌，各地因地制宜推進改革，上下聯動、橫向協同的數據工作體系基本形成。

三是數據要素市場化配置改革加快破局。以數據要素市場化配置改革為主線，加強基礎制度建設，發揮數據要素乘數效應，扎實開展數據資源調查。

四是統籌數字化發展力度穩步增強。開展數字中國、數字經濟和數字社會發展情況評估，數字中國建設全面推進，數字經濟創新發展，數字社會建設取得積極進展。

五是數據基礎設施建設有力推進。持續實施“東數西算”工程，制定加快構建全國一體化算力網的實施意見，開展數據基礎設施布局研究。六是數據領域開放合作進一步拓展。成功舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇數字經濟高級別論壇，與14個國家共同發布《“一帶一路”數字經濟國際合作北京倡議》，積極推進數字經濟多雙邊國際合作。

會議指出，2024年數據工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照中央經濟工作會議部署，大力發展新質生產力，堅持穩中求進工作總基調，堅持“一條主線”，統籌“三個建設”，著力健全基礎制度、釋放要素潛能、加快轉型賦能、促進科技創新、完善基礎設施、強化安全保障、推進國際合作、抓好試點試驗，更好發揮數字化在中國式現代化中的驅動引領作用，奮力開創國家數據工作新局面。

一要健全數據基礎制度。建立健全數據產權制度，制定促進數據合規高效流通和交易的政策，建立數據要素收益分配機制，健全數據流通利用安全治理機制。

二要提升數據資源開發利用水平。發揮公共數據資源開發利用的示范效應，持續探索企業數據、個人數據開發利用新路徑，全力推動“數據要素×”行動，著力繁榮數據開發利用生態。

三要以數字化賦能高質量發展。加快數字中國建設，大力發展數字經濟，提升數字化公共服務水平。

四要促進數據科技創新發展。圍繞技術發展加快產業布局，形成數據科技與數據產業相互融合、相互促進的良性發展態勢。

五要優化數據基礎設施布局。加快全國一體化算力網和數據流通基礎設施建設，發揮好政府投資的放大效應。

六要強化數據安全保障能力。始終緊繃數據安全這根弦，提升數據安全的技術保障水平。

七要提升數據領域國際合作水平。統籌做好數字經濟領域國際合作，完善國際數字治理“中國方案”，持續優化數據跨境流動規則。

八要發揮試點試驗的引領作用。鼓勵有條件的地方先行先試，支持更多地方因地制宜加快發展。

會議強調，習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平經濟思想和習近平總書記關于數據發展和安全的重要論述，博大精深，內涵豐富，是數據工作創新發展的科學指南。

全國數據系統要堅持黨對數據工作的全面領導，以高質量黨建引領數據發展和安全，強化黨的政治建設，當好深學篤行闡釋習近平經濟思想的排頭兵，自覺用習近平總書記關于數據發展和安全的重要論述來分析問題、指導工作，堅持不懈深化黨的創新理論武裝，把先進理論轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。要強化組織建設，打造忠誠、干凈、專業、擔當的數據干部隊伍。要強化作風和紀律建設，營造風清氣正的干事創業氛圍。